선거제 협상 손 놓은 여야…'꼼수 위성정당' 출현 재현되나

여 "병립형 복원해야"…공식입장 못 정한 민주, 준연동형에 무게
이달 말 마무리 목표지만 공전 중…위성정당 재현 가능성