여가장관 공석 1년…딥페이크·교제폭력 '여성 정책 공백' 장기화

'잼버리 사태' 이후 공석…이슈 대응 늦거나 침묵 비판
여가부 "본연의 역할 충실"…전문가 "여가부 기능 퇴보"