매년 '대규모 수해' 겪는 북한…올여름 남북 접촉 계기될까

작년에도 '인도적 지원' 제안…北은 무응답
새 정부 출범 이후 미묘한 기류 변화…재해 발생 시 태도 변화에 촉각