전동드릴 든 스토커의 치밀한 살인…누적된 위험신호는 왜 외면됐나

피해자, 거처·직장 옮기며 경찰에 수차례 도움 요청
불법 장치 발견 뒤에도 신병 확보 안 돼 결국 참변