응급환자 이송체계 시범사업에 의사회 '응급실 뺑뺑이 심화" 반발

이달 말부터 광주·전남·전북 시범 사업 시행…119 이송 병원 지정
의사회 "의사 사법리스크가 원인…원점 재검토해야"