독일은 해상풍력 계통 먼저…韓 허가만 33GW, 사업화 '글쎄'

獨, 정부가 부지 사전검토·송전사업자가 계통 구축
한국도 계획입지·장기입찰 도입…업계 "실행력이 관건"