北 '오물풍선' 그냥 넘길 일 아니다…폭탄·생화학 무기 탑재땐 '테러'

생화학 무기로 활용 시 격추 어려워…"미사일 쏘는 것과 같다"
부정확성은 한계…심리전·신경전 수단으로 활용 가능성 높아