美증권거래위, 암호화폐 새 규제안 발표…500만불 토큰 발행 규제 면제

공시서류만 제출하면 4년에 1회 한해 500만불 토큰 발행 가능
재무제표 제출시 연 7500만불 토큰 공모 가능…세이프하버 적용