트럼프 정부 "원조 대신 무역" 유엔선언 추진…개도국 지원 거부

WP "루비오 국무, 전 재외공관에 주재국 지지 확보 지시"
"기존 원조, 의존성·비효율성·부패 초래…경제성공은 기업 역할"