로이터 보도…'소규모 공관 비효율적' vs '중·러가 공백 메워'워싱턴DC 소재 미국 국무부 청사 ⓒ 로이터=뉴스1관련 키워드국무부해외공관대사관총영사관관련 기사한미 현안 안 풀리나…"강경화 대사 들어와라" 이례적 지시 배경