대만, '차별 논란' 中 개최 APEC에 보낼 대표 고심…기업인 유력

25년 전 상하이 APEC엔 中의 비토에 항의하며 아예 불참
대만 "中 고의로 관례 존중 안하면 더욱 적극적으로 참석"