연천·삼척 등 기후대응댐 후보지 9곳 선정…5곳은 '보류·중단'

2035년 이후에 첫 물 쓸 듯…신규 댐 9곳 총사업비 2조원대
새 댐 건설 차질시 연 20일 물 부족…해수담수화 등 대안도 검토