교부금 개편에 지하철 광고 꺼낸 서울교육청…25개 역서 "연동제 유지"

국회 예산·법안 심의 맞춰 12월까지 역·방송·SNS서 홍보
내년 예산안에 부서 요구액 9657억 원 반영 못 해