과밀학급 비율 전국 1위는 김포…두 학급 중 하나는 콩나물교실

초등학교 과밀학급 비율은 서울 강남구가 37.7% 달해
정의당 정책위 "꾸준한 재정투자와 중장기 계획 중요"