김승원 낙마시킨 '기소계획서' 두달째 오리무중…진상조사도, 수사도 '난망'

법무부·공소청 자체조사 제자리…"강제력 없어 규명 한계"
"경찰, 기초사실 파악 중…유출 경로·인물 특정 까다로워"