12·3 비상계엄 제지 않고 '단편명령' 하달…'2차 계엄' 준비 의혹도'군령권' 귀속 주체 법리 공방 전망…특검 "계엄 정당화 신호탄 쏴"김명수 전 합참의장ⓒ 뉴스1 안은나 기자최동현 기자 오동운 공수처장 "성역 없는 수사 위해 공수처법 개정해야"합수본, 선관위 압수물 분석·조직 정비 부심…금주 첫 소환 나설 듯김종훈 기자 "창업하러 한국으로"…창업비자 체류외국인, 3년 새 2배 늘었다法 "합참, 무인기 작전 반대"…'계엄 가담 의심' 특검 수사 영향 주나