'내란 가담' 김명수 전 합참의장 영장심사 출석…특검보 "계엄 뒷배"

12·3 비상계엄 제지 않고 '단편명령' 하달…'2차 계엄' 준비 의혹도
'군령권' 귀속 주체 법리 공방 전망…특검 "계엄 정당화 신호탄 쏴"