하남·구리·대곡 수요 분산 기대…교통망·단기 공급 공백은 과제

전문가들 "서울 접근성·생활 인프라 강점…철도 개통 시점 중요"
당장 집값 안정 효과 제한적…"기존 택지·정비사업 속도 높여야"