국토부 "5극 3특 전략, 전국에 여러 개의 서울 만들자는 것"

[건설부동산 2026] 수도권 집중 해소·지역 일자리·정주여건 개선 초점
비수도권 GRDP 기여율 48.0→29.9%…경제불균형도 심화

본문 이미지 - 정의경 국토교통부 국토도시실장이 18일 오후 서울 여의도 한국거래소에서 열린 제12회 뉴스1 건설부동산포럼에 참석해 '국토균형발전의 재설계 : 수도권 이후의 대한민국'을 주제로 특별강연을 하고 있다. 2026.3.18 ⓒ 뉴스1 안은나 기자
정의경 국토교통부 국토도시실장이 18일 오후 서울 여의도 한국거래소에서 열린 제12회 뉴스1 건설부동산포럼에 참석해 '국토균형발전의 재설계 : 수도권 이후의 대한민국'을 주제로 특별강연을 하고 있다. 2026.3.18 ⓒ 뉴스1 안은나 기자

(세종=뉴스1) 조용훈 기자 = 정부가 수도권 1극 체제를 타파하기 위해 '5극 3특' 초광역권 중심의 국토균형성장 전략을 본격적으로 가동한다. 수도권 집중을 해소하고 지역 일자리와 정주 여건을 개선하려는 이재명 정부의 핵심 중장기 프로젝트다.

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정의경 국토교통부 국토도시실장은 18일 서울 여의도 한국거래소에서 열린 제12회 뉴스1 건설부동산포럼 특별강연에서 "수도권 1극 체제로는 더 이상 지속가능한 성장이 어렵다"며 "서울 하나가 아니라 여러 개의 서울을 만들자는 것이 5극 3특 전략"이라고 말했다.

또 "좋은 일자리와 성공할 수 있는 기회를 전국에 골고루 제공해 고르게 잘 사는 대한민국을 만들겠다"고 강조했다.

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정부는 수도권과 비수도권 인구 비중이 2020년을 기점으로 역전된 뒤 격차가 2024년 87만 8000명까지 벌어졌고, 2015∼2022년 수도권 유입 인구 약 30만 5000명 중 78%가 청년층이라는 점에 주목한다.

비수도권의 지역내총생산(GRDP) 성장 기여율이 2001~2014년 48.0%에서 2015∼2022년 29.9%로 떨어지고, 전국 228개 시군구 가운데 130곳이 인구소멸 위험지역으로 분류된 현실도 국토 재설계의 배경으로 소개했다.

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본문 이미지 - 정의경 국토교통부 국토도시실장이 18일 오후 서울 여의도 한국거래소에서 열린 제12회 뉴스1 건설부동산포럼에 참석해 '국토균형발전의 재설계 : 수도권 이후의 대한민국'을 주제로 특별강연을 하고 있다. 2026.3.18 ⓒ 뉴스1 안은나 기자
정의경 국토교통부 국토도시실장이 18일 오후 서울 여의도 한국거래소에서 열린 제12회 뉴스1 건설부동산포럼에 참석해 '국토균형발전의 재설계 : 수도권 이후의 대한민국'을 주제로 특별강연을 하고 있다. 2026.3.18 ⓒ 뉴스1 안은나 기자

정 실장은 "지역의 경쟁력을 되살리지 못하면 청년과 첨단산업은 계속 수도권으로만 쏠릴 수밖에 없다"며 "이번 정부 균형발전 정책의 핵심은 수도권 집중을 풀고 지방에서 성장 동력을 키우는 것"이라고 설명했다.

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5극 3특 구상은 △부산·울산·경남(부·울·경) △대구·경북 △충청 △호남 △수도권 등 5개 메가시티와 전북·강원·제주의 3개 특화성장권을 첨단산업과 광역교통망으로 압축·연결하는 것이 골자다.

부·울·경에는 글로벌 물류·해양산업, 전북에는 새만금 재생에너지·수소·로봇, 강원과 제주는 관광·바이오·헬스케어를 키우고 GTX와 xTX·광역BRT, 신공항·물류허브로 권역 간 1시간대 접근성을 확보하는 그림이다.

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정 실장은 "도심융합특구와 첨단국가산단, 캠퍼스혁신파크를 묶어 기업과 인재가 모이는 혁신 공간을 만들겠다"며 "2차 공공기관 이전과 세종 행정수도 완성, 새만금 RE100 산단까지 모두 레고처럼 결합해 30년짜리 일관된 국토정책으로 완성해 나가겠다"고 말했다.

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joyonghun@news1.kr

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