서울 대표 낙후지역 창신동 일대…'신통기획'으로 6400가구 주거단지 조성

800억 들이고 '낙후 지역' 오명, 주민들 개선 요구 끊이지 않아
종합적인 재개발 검토…보행‧경관‧역사 아우르는 주거단지 개발