靑 정책실장 '능력·연속성·조합' 얽힌 고차방정식…현직 발탁시 연쇄 인사

김정관·이억원 등 하마평…추가인사·청문회·쇄신 이미지 퇴색 부담
금융·거시 중심 정책라인 보강 지적도…"李대통령 판단·결단에 달려"