검사 수사지휘 폐지에…12개 시·도 특사경, 공소청에 제도 개선 건의

특사경 수시 지명·국장급 지명 확대 건의…수사 공백 최소화 취지
서울 등 12개 시·도 실무협의체 방문…새 수사 협력체계 구축 논의