"현장 혼선 vs 협의권 보장"…가맹사업법 시행령 개정 앞두고 입장차 팽팽

공정위 의견 수렴 과정서 드러난 온도차…점주단체 등록 요건·대표성 기준이 '쟁점'
업계 "협의 부담 커질 수도" vs 점주 "등록 요건 과도하면 취지 퇴색"