확성기 방송 중지 이어 9·19합의 복원 검토하는 정부…실현 가능할까

남북관계 개선 위한 '긴장 완화' 조치 지속…9·19 군사합의 복원 시도 수순
北 호응 없는 일방적 복원은 '안보 공백' 야기할 수 있다는 우려도