발달장애 돌봄수요 늘지만 예산 조기소진…민주 "지급장치 마련"

중증도 반영한 단가·인력배치 요구…종사자 처우 개선도
김윤 "제공기관·인력 계획적으로 확보하고 부처 협업 강화"