전국 어디서도 '지·필·공' 보장…복지부-17개 시도 협의체 출범

권역책임의료기관·중앙·지방 함께 지역완결적 의료체계 구축
내년 3월 지역필수의료법 시행 전까지 사업 기획·하위법 제정