"감염병 대유행이나 천재지변으로 현장조사 불가능한 경우"식품의약품안전처강승지 기자 3주 뒤 통합돌봄 전국 시행…보건소, 어르신 노쇠 예방 맡아야(종합)의협 "국립의전원법, 위헌적 소지 다분…국회차원 재검토 요구"