'트럼프 비위 맞추기' 달라지나…美 중간선거에 세계 정상들 셈법 복잡

민주당 상·하원 장악에 트럼프 협상력 변화 주목…외교 전략 재검토
외신 "약해진 트럼프 더 예측 불가할 수도"…美 행정부·의회 소통 확대