"참패 트럼프, 외교로 돌파구…이란 추가 공습·쿠바 개입 가능성"

민주당 의회 장악에 국내 정책 제약…대통령 권한 강한 외교·안보 집중 전망
우크라 종전·미중러 정상회담 추진…국방예산·이란 전쟁은 의회 견제 변수