수사 인력 늘리면 끝?…'공룡 경찰' 우려 속 수사 전문성 의구심 여전

형소법 개정 앞두고 수사 인력 확충…숙련 인력 확보는 과제
특검 사건도 절차 위법에 공소기각…법률 전문성 중요성 커져