교육감협 "내년 교육교부금 최소 88.4조 필요"…정부안보다 9.5조↑

학령인구 반영률 35%→10% 조정·내국세 연동제 유지 제안
미래대응기금 초·중등교육 지원 명시…교부금 정산분 우선 확보 촉구