서울교육청 "일제고사 부작용 우려…성취도 평가 '자율' 실시해야"

"국가수준 학업성취도 평가 현행대로 하되 맞춤형 평가는 자율로"
기초학력 지원책도 강조…"대상 학생 선정만큼 세심한 지원 중요"