공소청도 중수청도 리니언시 '직접 접수'…"어디 신고하냐" 혼선 우려

공소청, 형벌감면 지침 개정…공소청이 접수·순위 통보·刑감면 판단
중수청도 리니언시 접수키로…"복수 창구는 혼선 초래, 일원화해야"