도시정비사업과 달리 공공주택 명시적 대법 판결 없어 이장호 기자 대법 "'폭력 이유 자격정지 1년' 축구감독 등록 영구 불가 규정 무효"이흥구 대법관 내일 퇴임…대법관 2명 공백 현실화