'검찰청 폐지' 헌재 가나…"檢=헌법기관" vs "헌법 규정 없어" 관건

수원지검장, 검찰청 폐지에 "권한쟁의심판 청구해달라"
"헌법기관이므로 국민투표권 침해"…"하위 법률로 정할 수 있어"