기부채납으로 용적률 올리고 분양가도 높였나…국토부 검증 착수

서초·송파구 등에 자료 제출 요청…기부채납 가산비 적정성 점검
입주민 전용으로 운영되는 공공시설도 조사…분상제 개선 추진