재건축 수주전 '마이너스 금리' 논란…위법 소지에 제동 걸리나

CD보다 낮은 '마이너스 금리' 금융 조건 제안 잇따라
소송·민원 땐 사업 지연…"절차 늦어지면 비용 부담"