면목본동·화곡동·목동 모아타운 추진…'도로 투기' 지역 퇴짜

강북구 번동 모아주택 세입자 손실보상…임대 비율 완화
중랑구 면목3‧8동 모아타운, '도로 지분 쪼개기'로 보류