LH 승인 뒤 3년 넘게 미착공 공공임대 1.3만호…38%는 취소 수순

승인 12년 지난 평택고덕 646호도 취소 예정…수요 부족 1252호
유상범 "승인 실적 채우고 방치하는 기만 행정…공급 관리 재정비해야"