北 대남담당 김영철·리선권 전원회의서 포착…'중요 결정'에선 빠져

회의장 맨 앞줄 착석…정치국 후보위원·당 10국 부장 유지 추정
결정서 초안 심의 회의엔 미식별…대남 사안 '큰 결정' 없었다