정동영 장관이 추진하는 '사회적 대화 기구'는?…文 정부 때 성과·한계 잘 봐야

정동영 장관 "대북·통일 정책에 국민 목소리 적극 반영"
"숙의 내용이 정책으로 확립되도록 '권한'과 '체계" 명확히 해야"