이원택 장담 '새만금특자체' 난항…중재 역할 전북도 무기력

이 지사 '연내 출범' 장담…군산시의회 '편향 행정' 부정적 입장
시군 갈등 속 전북도 '지속 설득' 되풀이…추진단 구성시간 부족