민주당 전북도당의 '네거티브' 현수막…지자체, 불법 판정 후 즉각 철거

전북 14개 시군 전역에 대량 살포하듯 내걸어
전주시 "허가 없는 불법물" 철거…당비·행정력 낭비 비판