새만금 기본계획 수정안 '새만금신항' 포함…군산시 "지역 갈등 초래"

시 "신항만을 기본계획에 넣은 건 원칙 위반…관할권 논란 키워"
새만금청 "행정구역 결정 영향 없도록 중립성 지키며 계획 수립"