(사진은 기사 내용과 무관함) / 뉴스1 ⓒ News1이시명 기자 인천 팔미도 인근서 낚시어선 좌초…승선원 22명 전원 구조해경, 뇌물·향응 비위 잇따라…도입 4년 '사적접촉신고제' 실효성 논란