"병역의무 청년 위한 예우"…안산시, 전국 최초 관련 조례 제정

39세 이하 청년 현역병 및 전역자…공공시설 사용료 감면 등
군 복무 '일방적 희생' 인식 높아…관련 조례안 이달 중 시행