화성시, 청소노동자 쉼터 전면 개선 ‘전국 첫 자발 조사’

631곳 전수조사·예산 반영까지…보여주기식 행정 탈피
정명근 시장 "청소노동자 휴게실, 노동 대하는 도시의 자세 상징"