김대중 초대 전남광주교육감, '40년 만의 교육행정 통합' 시험대

광주·전남교육청 통합 과정서 인사·예산·조직 재편 산적
'10만 인재양성 생태계' 구축…'전남광주 인재양성교육위' 신설