'전남지사 출마유력' 노관규 순천시장, 민주당 복당 최대 관심

탄핵정국·조기대선 가능성…민주, 통합 명분 감산없는 복당 추진
20대 대선 특례 사례…노 "페널티 없는 복당, 마다할 이유 있겠냐"