'대포폰 방지' 1인당 3회선 제한했지만…총량 무제한·알뜰폰 '사각지대'

허위 사업증으로 대포폰 최대 77개 개통…회선 수 제한 '무용지물'
30일 뒤 3회선씩 추가 가능 '맹점'…대포폰 중 70%는 알뜰폰