노란봉투법 국회 통과 초읽기…재계, 보완 입법·세부기준에 총력

경제계, 대여 설득 결국 실패…공포 후 대책 논의 필요
보완 입법 요청하면서 정부 의견 수렴 과정에도 참여 전망